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国家市场监管总局:2019年重点整治移动客户端和新媒体账户互联网广告

直销道道网综合整理 2019/4/1 字体大小:

道道网讯 3月29日上午10时,国家市场监管总局召开 2019年一季度例行新闻发布会,以“食品安全监管政策解读和信息发布”为主题,针对社会公众普遍关注的日常消费食品合格率、乳制品安全、保健食品欺诈和虚假宣传整治、校园及周边食品安全等相关情况,回答了媒体的提问。

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多举措强化广告市场监管

总局相关发言人表示,2019年,市场监管总局将继续以食品、保健食品广告为重点,持续开展虚假违法广告整治工作,切实维护消费者合法权益。2018年,2018年,市场监管总局督促指导各地进一步加大广告监管执法办案力度,共查处虚假违法广告案件4.13万件,罚没金额7.58亿元。其中食品类虚假违法广告案件3858件,占查办广告案件总数的9.3%,同比增长23.7%,罚没金额6010万元。其中保健食品虚假违法广告案件726件,罚没金额1977万元。

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虚假宣传和违法广告这一社会顽疾在2018年得到进一步整治。市场监管总局督促指导各地进一步加大广告监管执法办案力度,部署开展互联网广告专项整治行动。全年共查处违法互联网广告案件23102件,同比增长55%。总局分四批曝光了100件典型案例,其中涉及违法食品广告案件19件。

实际上,社会各界高度关注的虚假违法广告问题牵动着每位消费者的神经,一直是各级市场监管部门的重点监管领域。2019年,市场监管总局将继续以食品、保健食品广告为重点,充分发挥整治虚假违法广告部际联席会议机制作用,组织开展联合部署,联合督导调研,联合约谈,不断深化协同监管。创新广告监管方式,进一步强化广告监测,推进广告审查指导工作平稳衔接,切实维护消费者合法权益。

一是加大广告监管执法力度,对保健食品、房地产、金融投资理财等关系人民群众健康安全和财产安全的重点领域,加大案件查处力度,加强跨地区违法广告案件的统一调度指挥,挂牌督办重大案件,集中曝光四批典型违法广告案件。

二是进一步强化食品、保健食品等重点领域广告监测,压缩监测发现涉嫌违法线索转办时间,互联网广告监测线索实时派发,传统媒体广告抽查监测线索派发时间由30天缩减到15天。

三是深入开展互联网广告整治工作,总局近期印发了《市场监管总局关于深入开展互联网广告整治工作的通知》,明确提出以社会影响大、覆盖面广的门户网站、搜索引擎、电子商务平台,特别是移动客户端和新媒体账户等互联网媒介为重点,针对医疗、药品、保健食品等关系人民群众健康安全的虚假违法广告,压实互联网平台主体责任,进一步加大对违法互联网广告的惩治力度,严肃查处未经审批发布保健食品广告、夸大产品功效等各类违法行为。

四是加强制度建设,加快推进《药品、医疗器械、保健食品、特殊医学用途配方食品广告审查发布管理办法》修订工作,严格“三品一械”广告审查。

专项整治工作不限于“百日”,关键是建立长效机制

目前虚假夸大宣传依旧是保健食品市场的主要问题,吹嘘成神药欺诈消费者等问题更是屡禁不止。欺诈和虚假宣传是一个社会顽疾,涉及面广,影响因素复杂,取证难、认定难,需要社会各方综合治理。

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市场监管总局特殊食品司司长周石平表示,保健食品一直实行严格的上市前注册审批制度,注册审评中产品的安全性是首要考量,很多存在安全性风险的产品被挡在了市场外。从近年来保健食品抽检、日常监管和案件查办来看,保健食品抽检合格率逐年升高,与国际上相比,我国保健食品的质量安全水平相对较高。针对上述问题,2017年7月国务院食品安全办等9部门联合部署开展食品保健食品欺诈和虚假宣传专项整治。历时一年半的整治,各级市场监管部门共查处食品保健食品欺诈和虚假宣传违法违规案件5.8万余件(据不完全统计,普通食品虚假宣传案件占比达94%以上),货值33.2亿元。国务院食品安全办共公布了4批34起典型案件,近期又联合公安部公布了8起重大案件,以案释法,有力震慑了违法犯罪分子。2019年1月,市场监管总局又联合相关部门开展整治“保健”市场乱象百日行动。截至3月1日,共立案4865件,案值达到51.7亿元。

周石平强调,专项整治工作不限于“百日”,关键是建立长效机制,巩固专项整治成果。下一步,市场监管部门将采取以下措施:一是在保健食品标签上设置特别提醒区。特别提醒消费者“保健食品不能代替药物、不具有疾病治疗功能”等内容,引导消费者理性消费。二是规范保健食品功能声称。对不同历史时期批准的保健功能进行梳理、论证,调整部分保健功能声称,取消与现有功能监管定位不符、与现有健康理念和保健需求不契合的保健功能,避免与药品疾病预防和治疗作用混淆。研究进一步强化企业功能声称主体责任、企业自我申明、自我承诺的制度设计,更好的发挥市场机制大浪淘沙的市场自净作用。三是广泛开展保健食品科普宣传和消费提示。多途径多方式向消费者普及“保健食品不是药品,不能代替药物”等健康知识,提升消费者对违法行为的识别力、抵制力和免疫力,引导消费者明白消费。四是组织开展保健食品标签、说明书虚假宣传专项监督检查。督促企业落实主体责任,严查保健食品标签、说明书违法违规行为,特别是虚假宣传、明示或暗示疾病预防或治疗功能。

周石平最后补充,守护保健食品质量安全关系群众切身利益,我们将一如既往地把保安全作为工作的重中之重,不断加大对非法添加打击力度,强化抽检监测不合格问题处置,加强对保健食品生产企业质量安全管理体系的全面“体检”,监督企业不断提高质量安全管理水平,维护人民群众健康权益。

【责编:道正雨】


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