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21项保健功能拟取消 行业人士:或将影响包括直销企业在内的整个保健食品产业

道道网综合整理 2019/4/2 字体大小:

道道网讯 日前,国家市场监督管理总局发出公告征求调整保健食品保健功能意见,拟取消21项保健功能,如改善皮肤油分、促进生长发育、抑制肿瘤、单项调节免疫、预防脂溢性脱发、促进肠蠕动、预防青少年近视、减少皮脂腺分泌、减少皱纹等。

公告一出,引起保健食品行业极大关注。有业内人士表示,此次拟取消或调整、有待论证的保健功能大都是热销的保健食品所声称的功能。若该“征求意见稿”落地,保健食品行业可能迎来“变天”,其中待论证功能实质上等于“判死缓”。

也有行业人士在接受媒体采访时指出,目前保健食品销售渠道最大的为直销渠道,若此次“征求意见稿”落地,不但会影响到整个保健食品产业,并且会对直销公司带来非常大的打击。

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拟取消的保健功能涉及21项 6项功能有待进一步论证

据道道舆情监控室了解,市场监管总局组织各领域专家进行多次论证,研究提出了此次调整保健功能的意见。

专家论证认为,现有部分保健功能声称虽符合保健食品监管定位和健康需求,但存在表述不准确问题,容易被虚假或夸大宣传利用,误导消费。为使功能声称更准确,建议调整部分保健功能声称表述。公告中,首批拟调整功能声称表述的保健功能包括18项:免疫调节/增强免疫力调整为“有助于增强免疫力”,减肥调整为“有助于调节体脂”等。功能声称表述调整发布后,已上市产品可销售至保质期结束。

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图片来源:人民日报

另一方面,当前保健功能声称与现行的保健食品监管定位和健康需求不契合,特别是针对少年儿童、孕妇、乳母等特殊人群的保健功能应当实行更为严格的监督管理。为此,拟取消“美容(改善皮肤油分)/改善皮肤油分”“促进生长发育/改善生长发育”“促进泌乳”等保健功能。而“(辅助)抑制肿瘤”、“美容(丰乳)”、“改善性功能”等18项保健食品功能属于“过往历史时期曾批准过但现已不再受理审评审批的保健功能”,也拟取消。

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图片来源:人民日报

根据市场监管总局的公告,自发布取消上述保健功能之日起,相关产品应当立即停止生产,已生产的保健食品,不涉及质量安全的,可销售至保质期结束;国家市场监管总局不再受理、审评审批上述保健功能。

在公告中,还有“辅助降血脂;辅助降血糖”;“辅助降血压”;“对化学性肝损伤有辅助保护功能”;“对辐射危害有辅助保护功能;促进排铅”等6项保健功能有待进一步研究论证或征求意见,部分保健食品行业人士担心最后也会被取消。

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图片来源:人民日报

市场规模或缩水剩下两成 包括直企在内的众多保健食品企业受影响

对于此次保健食品功能大调整,有保健食品企业人士表示,如果这21项保健功能被取消的话,将有众多保健食品企业的产品受到影响。“有的企业主打产品只有一款,而宣传的保健功能也只有一项,一旦功能遭到取消,企业原本为申请批准文号而投入近百万的资金也将打水漂。”

广东省营养健康产业协会秘书长张咏在接受媒体采访时表示,按照此次的公告,调整后的名称多数增加了“有助于”或“辅助”的表述,目前拟调整的18项功能中,仅有4项的部分功能表述无文字变化。“保健食品功能从27项压缩至18项,再挑出6项进行进一步研究,只剩12项。”

张咏表示,这6项有待论坛的保健功能,都是保健食品中热销的保健功能,包括高血压、高血脂、高血糖的慢性病相关保健食品,市场占有量可达60%,现在整个保健食品行业是“哀声一片”。甚至有业内人士悲观认为,“整个保健食品市场可能从去年5000亿元的市场规模,缩水剩下20%都有可能。”

同样受到影响的还有直销企业。

从六大类直销产品结构中,虽然保健食品种类数量及占比不及化妆品,但前者近年来一直是直销行业重要的利润增长点之一。据道道舆情监控室统计数据显示,91家获得直销经营许可证的企业中,有76家直销企业销售保健食品,占企业总数的84%;《2016年中国保健食品市场研究报告》则显示,中国年度销售额前10的保健食品公司中,有多达7家是直销公司。

张咏看来,目前保健食品销售渠道最大的为直销渠道,若此次“征求意见稿”落地,不但会影响到整个保健食品产业,并且会对直销公司带来非常大的打击。

【责编:Farmer】


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