未达立案标准的传销分子,岂能一放了之？　三门峡湖滨:检察建议推动两部门形成打击传销合力

道道网讯 “现在查办传销案件顺畅多了，大家积极配合，再也不像以前那样进退两难了。”近日,河南省三门峡市公安局湖滨分局经济犯罪侦查大队队长许瑞军向前来回访的检察官表示。 

2022年11月,湖滨区检察院检察官在履职中发现，该区会兴街道某村近几年传销活动多发频发，但该村村民关于传销的报案，由于行政执法和司法衔接出现明显漏洞，没有被及时查处。该院决定对此情况进行调查。

检察官在调查中了解到这样一起案件。2021年10月，四川籍农民赵某报案，称其被骗至会兴街道某村，购买了价值2.6万余元的“长寿一宝”(非实体)商品，又被诱骗以“拉人头”的方式进行传销，报警后被传销人员拦截报复殴打致伤。随后，公安机关对该传销窝点进行了查处，对打人者进行了治安处罚。因未达到刑事立案标准，公安机关将案件移交市场监管部门处理，但市场监管部门以无实际商品流转、不属管辖范围等为由拒收。因为此前公安机关也多次向市场监管部门移交传销违法案件被拒收，自2022年4月至11月，辖区派出所对先后发现的4起传销违法案件，仅清理了窝点，驱离了相关违法人员。 

为扭转打击传销行为不力的局面，湖滨区检察院依法启动监督程序，先后调取4个基层派出所传销违法卷宗17册，翻阅近三年来市场监管部门打击传销的档案资料，走访辖区乡镇，听取相关单位、村组、居民意见，厘清了公安机关和市场监管部门的职责范围。据此,该院认为，市场监管部门拒不接受公安机关移送的传销违法案件于法无据，属于履职不到位。 

2022年12月，湖滨区检察院向该区市场监管局湖滨分局公开送达检察建议，督促其依法严厉打击违法传销行为，并与公安机关形成打击合力。该局负责人表示采纳检察建议，积极整改。 

随后，该局通过发布短信提醒、张贴宣传材料、播发公益广告等形式，加大打击传销宣传力度，提高群众防范意识。今年1月，该局举办了打击传销执法办案业务培训会，对执法办案流程进行系统梳理，对办案细节、要点等情况进行强调和提示。 

现在，湖滨区公安机关、市场监管部门围绕打击传销违法行为正形成齐抓共管、协同作战的工作合力。今年3月以来，湖滨公安分局已查办4起传销案件，其中3起不构成犯罪，已经移交市场监管部门处理，1起涉嫌犯罪的案件正在积极侦办中。