道道直销行业舆情周报第47期

本期重点概述

市场监管总局发布2019年立法计划，要求制定药品、保健品等广告审查办法，强化重点领域市场监管；“两高一部”发布《关于办理非法集资刑事案件若干问题的意见》，通报近年来公检法机关打击非法集资犯罪工作情况；上海人大代表认为我国保健品概念不明确，监管部门在发现保健品的生产、经营企业违法或品种不符合质量要求时，不能依法查处，建议将保健品单独立法，解决保健品乱象，进行有效规范管理。

截止至2018年12月份化妆品零售额为247亿元，与去年同期相比增长1.9%。化妆品产业高速稳定增长的同时发展不平衡的状况依然严峻……

长青、荟生、天士力爱心不断，分别为环卫工人、困难群众等带去爱心关怀。

《道道直销行业舆情周报》 第47期

2019.2.4～2019.2.9

直销道道网、道道舆情监控室 联合出品

本周看点

焦  点

★市场监管总局：今年要制定药品、保健品等广告审查办法

2月3日，市场监管总局官网发布《国家市场监督管理总局2019年立法工作计划》。在食品药品和产品质量安全监管方面，总局要求制定、修订或推动一系列法规；在维护市场公平竞争方面，总局要求强化反垄断执法，加强公平竞争审查；此外，总局还要求强化重点领域市场监管，加强消费者权益保护。市场监管总局表示，各地市场监管部门要立足基层执法实践，积极支持配合总局立法工作；同时，切实推进市场监管地方性法规、地方政府规章和规范性文件的制定、修改、废止工作。

★保健品新规明年生效 标签需提醒“不治”

市场监管总局1月29日宣布，《市场监管总局关于保健食品标签管理相关规定的公告（征求意见稿）》正在征求意见，其中，对保健食品标签上应当设置特别提醒区及特别提醒。特别提醒区应当位于最小销售包装包装物（容器）主要展示版面，所占面积不应小于其所在面的30％。

★“两高一部”发布《关于办理非法集资刑事案件若干问题的意见》打击非法集资重在“防”“打”

1月30日，“两高一部”发布《关于办理非法集资刑事案件若干问题的意见》（简称《2019年意见》），通报近年来公检法机关打击非法集资犯罪工作情况。

★上海人大代表建议：保健品单独立法 解决保健品乱象

1月30日，上海市第十五届人民代表大会第二次会议上，市人大代表，中共上海市委办公厅副主任姜南提交书面建议，建议保健品单独立法。其认为，中国现有法律法规较侧重于保健食品，但现在保健品市场的发展已经不限于食品。由于保健品概念不明确，监管部门在发现保健品的生产、经营企业违法或品种不符合质量要求时，不能依法查处。这些除保健食品以外的用品，应对其进行有效规范。

★烟台零容忍打击保健市场违法违规行为

1月30日，春节期间，正是保健品市场热销之际，烟台市整治“保健”市场乱象百日行动正在进行中。目前，相关投诉举报已进入检查程序，下一步将以虚假宣传、违法会销、虚假交易、违法广告、保健食品市场管理等11个方面为查处重点，“零容忍”打击违法违规行为。

★山东金乡市场监管局召开直企约谈会

1月25日，山东省金乡县市场监管局联合县公安局召开直销企业服务网点、经销商约谈会。会上，市场监管局要求各直销企业认真吸取“权健事件”教训，提高思想认识，并宣读了《关于规范直销企业经营行为的通知》，要求企业认真开展自查自纠，切实整改不规范经营行为。

★强化行政指导 推动直销企业规范经营

1月25日，城西区食品药品和市场监督管理局召开辖区直销企业行政约谈会。会议由稽查大队队长王峰同志主持，辖区无限极、完美等5家直销企业及其直营门店负责人参加。会上传达学习了国家市场监督管理总局等13个部门联合部署整治“保健”市场乱象百日行动电视电话会议精神和省、市市场监督管理局相关文件要求，并对直销企业提出要求。

★电商法实施满月，成效如何？

“电商法实施后，大型的电商平台都在积极做好合规工作，社会上也强烈希望借这部法律的实施，把电子商务的规范治理提高到一个新水平。”相关人士表示。日前，在国家市场监管总局印发的通知中，“集中开展电商平台专项治理，净化网络市场交易环境”就是其中一项重要内容。通知针对当前存在的网络违法经营行为特别指出，要以关系网络市场秩序和消费者切身利益的突出问题为重点，强化对虚假宣传、虚假促销、刷单炒信、侵权假冒等违法行为的监测和治理。

企 业 动 态

★匠心非凡 绽放中山——完美职工荣获“中山市十大工匠”称号

1月24日，以“匠心非凡，绽放中山”为主题的中山市第三届“十大工匠”评选活动在中山市文化艺术中心举行颁奖仪式。完美公司研发中心副总经理李晓敏等十人当选为中山市第三届“十大工匠”。

★康美药业获“光荣纳税户”特别贡献奖并连续第12年开展新春扶贫慰问

2月3日，普宁市2018年度“光荣纳税户”特别贡献奖颁奖暨康美药业扶贫济困送温暖捐赠仪式在普宁举行。仪式上，康美药业获普宁市2018年度“光荣纳税户”特别贡献奖，并捐资40万元用于春节慰问普宁贫困户。

慈善

★长青向“城市美容师”致敬 暖心相伴过大年

2019年春节来临之际，青岛市南区城市管理局、市南区环卫总公司、市南区珠海路环卫工作站、长青(中国)日用品有限公司联合各中央、省、市媒体向环卫工人送去春节的问候，并开展了“醇香咖啡送一线，爱心奉献环卫人”的公益活动。

★荟生携手一善基金捐助活动走进东方市玉雄村

1月24日上午，荟生公司携手”一善基金“协会成员到海南省东方市三家镇玉雄村开展爱心物资捐赠，为困难群众带去企业关怀。玉雄村村委书记李圣强、村委会副主任符业民等代表出席了捐赠仪式。

★天士力出席黑龙江省“心健康”公益行动启动仪式

1月26日，黑龙江省“心健康”公益行动项目在哈尔滨启动。天士力生物医药股份有限公司总经理陈晓军出席本次启动仪式。本次活动旨在助力健康中国建设，推动心血管病防治及教育科普工作在基层落地，助力基层医疗卫生机构服务能力建设、持续推动优质医疗资源下沉、合力维护和促进心血管健康，努力使医改健康成果惠及每一个家庭。

反传

★免费体检？会场直销？总局通报保健品传销“花样”

 1月30日，国家市场监督管理总局通报14个保健市场乱象案例，其中两起涉及权健。通报的案例中保健品传销多在老年人聚集地，销售方式包括举办健康讲座、利用“免费式体检”宣传、会议推销。

★“云付通崩盘”公司人去楼空 被骗者众多

自2018年10月至今，依旧没有云付通会员成功提现到账。如今的云付通已人去楼空，投资者纷纷组织进行报案维权。

★“趣步”涉嫌传销现跑路预兆！开始强制封禁会员账户

湖南趣步网络科技有限公司创办的“趣步”于2018年6月成立，其利用“零投资”的嚎头进行宣传，并宣称不用投资年入5000元。实际上，“趣步”运营模式符合拉人头传销性质，看是免费，实则是利用免费的嚎头来做宣传，是披着区块链外衣的资金盘。

★花9888元就能买任意新车？河南置个车公司“拉人头”涉嫌传销

有爆料人称郑州“置个车”科技有限公司，宣称只需要交9888元就能购车，但需要拉人头，拉一个人头能够得到8000元，运营模式涉嫌传销。郑州市工商局进行调查，发现该公司没有悬挂营业执照，且实际经营地址和注册地址不相符，最后还在现场发现了拉人头、涉嫌传销的情况。于是将该公司列入“经营异常”，将会进一步的处理

行业观察

★2018年中国化妆品行业发展机遇与挑战并存 预测2019年监管改革推动高质量发展

2018年，对化妆品行业发展和监管工作来说是很不寻常的一年，化妆品监管体制、政策措施甚至理念都发生了重大而深刻的变化。截止至2018年12月份化妆品零售额为247亿元，与去年同期相比增长1.9%。高于同期社会消费品零售总额增速0.6个百分点。化妆品产业保持高速稳定增长的同时，一些潜在问题也亟须业界重视。